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杜乐勋生于1935年，浙江省青田县人，1951年从上海吴淞中学毕业，响应党的号召参加军事干部学校，投笔从戎参加抗美援朝运动，被分配到位于北京丰台区的中国人民解放军第六后方勤务学校。他于1954年考入东北人民大学（后更名吉林大学）经济学系，1958年9月本科毕业分配到哈尔滨医科大学任教，先后在马列主义教研室、图书馆、政治经济学教研室和卫生经济学教研室任教。

他在中国率先开启了中国卫生总费用研究，是“中国卫生总费用研究的开创者和掌门人”。1995年7月，《中国卫生费用核算研究》项目荣获卫生部医药卫生科技进步三等奖。杜乐勋是我国开发利用卫生服务调查方法的先驱者之一，同时也是我国开展“中国医院产权制度研究”的先驱者，主编了《中国医疗卫生发展报告》等重要著作。